人民網(wǎng)北京12月10日電 （記者梁秋坪、郝萍）記者從公安部獲悉,，近日,，公安部、中央政法委,、最高人民法院,、教育部、民政部,、司法部,、國(guó)家衛(wèi)生健康委、全國(guó)婦聯(lián),、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)家庭暴力告誡制度貫徹實(shí)施的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）,，旨在進(jìn)一步發(fā)揮家庭暴力告誡制度作用，積極干預(yù)化解家庭,、婚戀矛盾糾紛,，有效預(yù)防和制止家庭暴力，維護(hù)平等,、和睦,、文明的家庭關(guān)系，促進(jìn)家庭和諧,、社會(huì)穩(wěn)定,。
《意見》共24條，采取條款式結(jié)構(gòu),，對(duì)告誡制度的實(shí)體和程序規(guī)范、告誡制度與相關(guān)制度的銜接,、告誡制度的具體實(shí)施等分別作出了明確規(guī)定,。
針對(duì)社會(huì)關(guān)注度較高的家庭暴力證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，《意見》明確,，公安機(jī)關(guān)認(rèn)定家庭暴力事實(shí)的基本證據(jù)條件包括：加害人對(duì)實(shí)施家庭暴力無(wú)異議的,，需要加害人陳述、受害人陳述或者證人證言,；加害人否認(rèn)實(shí)施家庭暴力的,，需要受害人陳述或者證人證言以及另外一種輔證。同時(shí),，明確了公安機(jī)關(guān)認(rèn)定家庭暴力事實(shí)可以適用的輔證類型,，包括記錄家庭暴力發(fā)生過(guò)程的視聽資料，家庭暴力相關(guān)電話錄音,、短信,、即時(shí)通訊信息、電子郵件等電子數(shù)據(jù)，親友,、鄰居等證人的證言,，當(dāng)事人未成年子女所作的與其年齡、智力相適應(yīng)的證言,，加害人曾出具的悔過(guò)書或者保證書,，傷情鑒定意見，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療記錄,，相關(guān)部門單位收到的家庭暴力投訴,、反映或者求助記錄等8類證據(jù)。
聚焦落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求,，《意見》在明確出具告誡書情形,、告誡書內(nèi)容以及細(xì)化告誡實(shí)施流程等方面作出規(guī)范。如明確規(guī)定家庭暴力情節(jié)較輕,、依法不給予治安管理處罰的,，公安機(jī)關(guān)可以對(duì)加害人給予批評(píng)教育或者出具告誡書；家庭暴力事實(shí)已經(jīng)查證屬實(shí),、情節(jié)較輕且具有因?qū)嵤┘彝ケ┝υ还矙C(jī)關(guān)給予批評(píng)教育等多種情形之一的,，一般應(yīng)當(dāng)出具告誡書；家庭暴力情節(jié)顯著輕微或者家庭暴力情節(jié)較輕且取得受害人諒解的,，公安機(jī)關(guān)可以對(duì)加害人給予批評(píng)教育等,。《意見》還對(duì)家庭暴力告誡書的樣式,、內(nèi)容作出規(guī)范,，并將有關(guān)法律條款摘錄附注。
為切實(shí)推動(dòng)健全各部門協(xié)同的反家暴工作體系,，《意見》明確了黨委政法委,、法院、教育,、民政,、司法、衛(wèi)健,、婦聯(lián),、婦兒工委等八個(gè)有關(guān)部門的職責(zé)任務(wù)及工作銜接機(jī)制，如規(guī)定教育,、衛(wèi)健,、民政等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)反家庭暴力業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促指導(dǎo)學(xué)校,、幼兒園,、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、居民委員會(huì)、村民委員會(huì),、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu),、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)及其工作人員落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度,，在工作中發(fā)現(xiàn)無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的,，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案等,。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將告誡情況及時(shí)通知當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)、村民委員會(huì),、婦女聯(lián)合會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心,，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合公安派出所共同查訪,，或者單獨(dú)進(jìn)行查訪,，基層?jì)D女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合做好相關(guān)工作，合力做實(shí)家庭矛盾糾紛化解工作,。
近年來(lái),，公安機(jī)關(guān)將反家庭暴力工作作為實(shí)施主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)的一項(xiàng)重要工作,，認(rèn)真做好家暴警情處置,、協(xié)同開展家庭矛盾糾紛排查化解工作，著力推動(dòng)綜合施策,、源頭治理,。僅2023年，根據(jù)《反家庭暴力法》有關(guān)規(guī)定,，全國(guó)公安機(jī)關(guān)出具告誡書9.8萬(wàn)份,，有效發(fā)揮了告誡制度預(yù)防制止家庭暴力的“警示器”“緩沖閥”作用。