切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)不斷開創(chuàng)新時(shí)代美麗中國建設(shè)新局面
生態(tài)環(huán)境部黨組書記 孫金龍生態(tài)環(huán)境部部長 黃潤秋
生態(tài)環(huán)境部黨組書記 孫金龍生態(tài)環(huán)境部部長 黃潤秋
為切實(shí)推動(dòng)有關(guān)職能部門履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),，中央全面深化改革委員會(huì)審議通過《關(guān)于推動(dòng)職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見》（以下簡稱《意見》），日前由生態(tài)環(huán)境部和最高人民法院,、最高人民檢察院、國家發(fā)展改革委等18家單位聯(lián)合印發(fā),�,！兑庖姟穱@堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體事項(xiàng)牽頭部門,、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)履職盡責(zé),、實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題報(bào)告制度、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)情況督辦,、加強(qiáng)督察問責(zé)和正向激勵(lì),、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督保障等7個(gè)方面作出安排部署，將為推動(dòng)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,、建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國發(fā)揮重要作用,。
深刻認(rèn)識(shí)制定出臺(tái)《意見》的重要意義
黨的二十大對(duì)新時(shí)代新征程推進(jìn)美麗中國建設(shè)、促進(jìn)人與自然和諧共生作出戰(zhàn)略部署,，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出了新的更高要求,。制定出臺(tái)《意見》，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,，對(duì)確保黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)決策部署落地生根見效,，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的新期待具有重要意義,。
貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實(shí)踐,。習(xí)近平總書記深刻指出，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題,。堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容，是新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的制度保障,。黨的十八大以來,，我國加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)，從制度保障等方面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了全面系統(tǒng)部署安排,。制定出臺(tái)《意見》是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實(shí)踐,，是不斷夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任的現(xiàn)實(shí)需要。
推動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”的有力舉措,。各相關(guān)部門要履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),，管發(fā)展的、管生產(chǎn)的,、管行業(yè)的部門必須按“一崗雙責(zé)”的要求抓好工作,，使各部門守土有責(zé)、守土盡責(zé),，分工協(xié)作,、共同發(fā)力,。在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，隨著機(jī)構(gòu)改革不斷深化,，各部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)更加明確和優(yōu)化。同時(shí),，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣,，具體事項(xiàng)繁多，有必要從制度上進(jìn)一步細(xì)化,。制定出臺(tái)《意見》，有利于推動(dòng)職能部門更好履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé),，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”,。
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分,。《意見》對(duì)各地區(qū)各部門落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)提出要求,，明確加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同、完善體制機(jī)制,、嚴(yán)格監(jiān)督考核,，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)。制定出臺(tái)《意見》,，有利于推動(dòng)完善中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,，進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)責(zé)明晰,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的生態(tài)環(huán)境治理體系,，是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要實(shí)踐和積極探索,。
準(zhǔn)確把握《意見》的內(nèi)涵要求
《意見》按照管發(fā)展的、管生產(chǎn)的,、管行業(yè)的部門必須按“一崗雙責(zé)”要求抓好工作的總體要求,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、明責(zé)盡責(zé),、權(quán)責(zé)一致,、誰審批誰負(fù)責(zé)、依法依規(guī),、獎(jiǎng)懲并重的工作原則,，就充分發(fā)揮各部門職能作用,，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作合力提出有力舉措。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。《意見》要求,，各地區(qū)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。地方各級(jí)黨委和政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),，不斷推動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé),、“一崗雙責(zé)”，各有關(guān)職能部門要從講政治的高度嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,，不斷建立完善相關(guān)政策制度體系,。
加強(qiáng)工作落實(shí)情況督辦,。《意見》明確，省級(jí)黨委常委會(huì)會(huì)議,、政府常務(wù)會(huì)議應(yīng)當(dāng)定期研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,，聽取政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管領(lǐng)域生態(tài)環(huán)保責(zé)任落實(shí)情況。市,、縣級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)同志要根據(jù)實(shí)際情況到現(xiàn)場開展督查督辦或牽頭負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí),。有關(guān)職能部門每年專題向同級(jí)黨委和政府報(bào)告牽頭負(fù)責(zé)的具體事項(xiàng)落實(shí)情況。進(jìn)一步細(xì)化完善地方黨委和政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，切實(shí)督促指導(dǎo)有關(guān)職能部門在履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)中敢擔(dān)當(dāng),、能負(fù)責(zé)。
強(qiáng)化履職盡責(zé)監(jiān)督保障,。《意見》要求,，牽頭部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)落實(shí)相關(guān)工作目標(biāo),、措施和要求，對(duì)工作推進(jìn)不力的配合部門,，應(yīng)加強(qiáng)溝通,、協(xié)調(diào)和提醒。建立完善生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同有關(guān)職能部門和公安,、檢察,、法院等機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合,，確保破壞生態(tài)環(huán)境涉嫌違法犯罪案件及時(shí)移送,、立案、偵查,、起訴,、審判，依法追究刑事責(zé)任,，切實(shí)充分發(fā)揮各部門監(jiān)督保障作用,，支持有關(guān)職能部門依法履職,。
堅(jiān)持激勵(lì)和約束并重,。《意見》明確，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,、激勵(lì)和約束并重,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織（人事）部門,、審計(jì)部門和督察檢查部門按照職責(zé)權(quán)限,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),，推動(dòng)責(zé)任落實(shí),。同時(shí)，注重選配貫徹新發(fā)展理念,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展特別是堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,、善于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作并且成效明顯的干部，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
切實(shí)抓好《意見》的貫徹落實(shí)
《意見》以推動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé),、“一崗雙責(zé)”為重點(diǎn),，工作要求與具體部署緊密結(jié)合，各項(xiàng)制度安排扎實(shí)有效,，必須認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。
提高思想認(rèn)識(shí),。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，將貫徹落實(shí)《意見》與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想相結(jié)合,，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，采取有力措施把各項(xiàng)要求落實(shí)到工作中,。
抓好工作落實(shí),。國務(wù)院有關(guān)職能部門按要求及時(shí)梳理明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體事項(xiàng)并向社會(huì)公開，加強(qiáng)對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)的部署推進(jìn),、監(jiān)督指導(dǎo),，不斷完善政策制度和體制機(jī)制。各地區(qū)結(jié)合實(shí)際,，研究確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體事項(xiàng)牽頭部門,，逐級(jí)壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。生態(tài)環(huán)境部切實(shí)履行好對(duì)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的主要職責(zé)和統(tǒng)一監(jiān)督管理職責(zé),，會(huì)同國務(wù)院有關(guān)職能部門對(duì)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況、做法及存在的問題進(jìn)行研究分析,，提出意見建議,，重大情況及時(shí)向黨中央、國務(wù)院報(bào)告,。