今年以來(lái),山西省河津市環(huán)保局局長(zhǎng)李民富每天要做的一件事,,是通過(guò)微信把河津市當(dāng)日的空氣質(zhì)量情況直接報(bào)給市委書(shū)記和市長(zhǎng),。8月28號(hào),在運(yùn)城市下轄的13個(gè)縣市中,,河津從“倒數(shù)生”躍升為唯一一個(gè)空氣質(zhì)量指數(shù)為良的城市,。
“你看只有河津市空氣指數(shù)是良好,其他都是不同程度的污染,�,!崩蠲窀荒贸鍪謾C(jī),上面有市委書(shū)記的一行簡(jiǎn)短回復(fù),, “昨天還不錯(cuò),,終于是良了�,!�
“我們每天都提心吊膽的,。”李民富對(duì)記者說(shuō),。
河津地處黃河與汾河交匯處,,“鯉魚(yú)跳龍門(mén)”的傳說(shuō)就誕生于此。因礦產(chǎn)資源豐富,,河津“跳過(guò)龍門(mén)”,,連年躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣,。然而,在以煤,、焦,、鋁企業(yè)等“污染大戶(hù)”為支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下,近年來(lái)河津空氣質(zhì)量不斷下降,。
8月20日起,,打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查汾渭平原“戰(zhàn)役”正式打響。90個(gè)督查組分頭進(jìn)駐運(yùn)城河津在內(nèi)的汾渭平原11城市,。
南都記者跟隨河津市督查組走訪多家煤焦化企業(yè),、鋼鐵企業(yè)發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)廢氣收集設(shè)施不完善,,甚至檢查時(shí)已生銹“閑置”,,導(dǎo)致廢氣直排;還有部分洗煤廠,、焦化廠露天堆放煤炭產(chǎn)生大量揚(yáng)塵,。自進(jìn)駐至今,督查組共排查35家企業(yè),,上述涉氣問(wèn)題頗為普遍,。
焦化廠與居民點(diǎn)一墻之隔
廠區(qū)外葉子“抖一抖半斤泥”
“坐車(chē)剛到河津,就聞到很大的焦油味道,�,!焙咏蚴卸讲榻M一行3人來(lái)自廣東,到河津的第一天,,對(duì)河津的空氣質(zhì)量就有直觀感受,。
去年4月份,因2016年P(guān)M10濃度不降反升,,大氣環(huán)境質(zhì)量呈惡化趨勢(shì),,河津市政府主要負(fù)責(zé)人還曾被環(huán)保部約談。
為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),,此次強(qiáng)化督查從全國(guó)各地抽調(diào)約1.8萬(wàn)人(次),,按照“一個(gè)縣一個(gè)督查組”、連續(xù)10個(gè)月“滾動(dòng)式”督查的方式,,逐一排查“散亂污”企業(yè)綜合整治、工業(yè)企業(yè)環(huán)境問(wèn)題治理,,工業(yè)爐窯整治等情況,。無(wú)論從參與人數(shù)還是持續(xù)時(shí)間上來(lái)說(shuō),都力度空前,。
而焦化企業(yè),,則成為河津督查組“瞄準(zhǔn)”的重點(diǎn),。督查組拿到的一份河津市焦化行業(yè)全口徑清單顯示,河津共有山西鑫升焦化集團(tuán)有限公司,、河津市津鑫焦化有限公司等11家焦化企業(yè),。
“長(zhǎng)期受到群眾投訴和處罰的企業(yè),肯定有問(wèn)題,�,!倍讲榻M了解到,山西省運(yùn)城市河津市津鑫焦化廠曾因違法直排問(wèn)題,,被反復(fù)投訴和曝光,。今年2月份,有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),,該企業(yè)焦?fàn)t交替排放出黑色黃色濃煙,,透過(guò)整個(gè)廠區(qū)向天空彌漫,污染大氣的場(chǎng)景頗為“壯觀”,。
督查現(xiàn)場(chǎng),,出焦現(xiàn)場(chǎng)冒出黃色煙氣
到達(dá)廠區(qū)后,督查組發(fā)現(xiàn),,居民點(diǎn)距離企業(yè)僅一墻之隔,,附近的村莊內(nèi)也能聞到廠區(qū)傳來(lái)的濃烈焦化味。細(xì)心地督查組成員還觀察到,,廠區(qū)外的植物葉子上積了一層厚厚的灰塵,,“葉子抖一抖有半斤泥”。
現(xiàn)場(chǎng)檢查很快發(fā)現(xiàn)了“線索”:該企業(yè)多處存在焦油和焦油渣未密封的情況,;多處物料輸送帶,、煤炭堆放、焦末堆放點(diǎn)都沒(méi)有進(jìn)行有效的遮蓋,,因此產(chǎn)生了大量揚(yáng)塵,。
督查組還經(jīng)歷了一番和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)主“斗智斗勇”的過(guò)程。
通常而言,,焦化企業(yè)的生產(chǎn)工藝中,,出焦環(huán)節(jié)容易逸散出煙氣,造成空氣污染,。因此,,督查組主動(dòng)提出,要看一看出焦過(guò)程,。
“你們什么時(shí)候出焦,?”
“不一定,最長(zhǎng)時(shí)間24小時(shí),�,!�
“沒(méi)問(wèn)題,,我待夠24小時(shí)再走�,!�
督查組人員告訴南都記者,,“最后企業(yè)逼得沒(méi)辦法,不得不去出焦”,。現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn),,該公司出焦煙氣沒(méi)有有效得到收集處理,大量的煙氣逸散,,且翻著滾滾黃煙,。
在該公司,督查組還發(fā)現(xiàn)脫硫塔在線監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)有異常,,排出氣體的含氧量為21%,。脫硫塔是對(duì)工業(yè)廢氣進(jìn)行脫硫處理的塔式設(shè)備。
督查組人員對(duì)南都記者解釋?zhuān)昂趿恳呀咏諝庵械暮趿�,,二氧化硫,、氮氧化物等污染物�?shù)值也很低�,!蹦隙加浾吡私獾�,,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)第一時(shí)間了解到上述問(wèn)題后,已展開(kāi)調(diào)查,。
企業(yè)帶督查組“繞圈” 露天堆放煤炭緊急“補(bǔ)救”
29日下午,,督查組一行來(lái)到山西陽(yáng)光焦煤集團(tuán)股份有限公司。督查組向企業(yè)負(fù)責(zé)人提出,,要先去煤炭堆放點(diǎn)看一看,。坐上車(chē)后,企業(yè)負(fù)責(zé)人帶著督查組和記者,,在諾大的廠區(qū)繞了一大圈,。
突然,督查組組長(zhǎng)黃思強(qiáng)要求停車(chē),。沒(méi)有按照企業(yè)的“指引”,,黃思強(qiáng)沖進(jìn)路邊一處并不顯眼的小門(mén)內(nèi),發(fā)現(xiàn)露天堆有大量裸露煤炭,。幾座高高的“煤山”上,,有工人正在緊急“施工”,開(kāi)始進(jìn)行覆蓋,。
“堆放點(diǎn)沒(méi)有覆蓋,,等我們來(lái)了匆匆覆蓋。” 督查組人員毫不客氣地對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō),。
此外,督查組還發(fā)現(xiàn),,該公司廠區(qū)內(nèi)異味明顯,,堆放區(qū)在選煤、運(yùn)煤,、堆取,、篩分過(guò)程中未采取封閉措施,揚(yáng)塵風(fēng)險(xiǎn)較大,,且在洗煤工序中煤渣從15米傳輸帶直接落至地面,,四周也沒(méi)有封閉,沒(méi)有采取任何防塵措施,�,!皬�15米高的地方落下來(lái),四面冒風(fēng),,是什么狀況可想而知,。”督查組人士說(shuō),。
南都記者了解到,,今年6月,生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查,。此輪強(qiáng)化督查中,,汾渭平原因近年來(lái)大氣污染不降反升,首次被納入督查范圍,。督查啟動(dòng)以來(lái),,生態(tài)環(huán)境部每日都會(huì)對(duì)強(qiáng)化督查情況公開(kāi)通報(bào)。目前,,河津市已有多個(gè)問(wèn)題企業(yè)“上榜”,。
例如,8月24日,,督查組對(duì)山西省運(yùn)城河津市僧樓鎮(zhèn)的騰茂科技有限公司檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),,該企業(yè)正在生產(chǎn),磨細(xì)罐和反應(yīng)釜配套的廢氣治理設(shè)施無(wú)法正常運(yùn)行,,廢氣未經(jīng)處理直排,。8月24日,督查組對(duì)山西省運(yùn)城河津市陽(yáng)村鄉(xiāng)的漳澤電力股份有限公司河津發(fā)電分公司檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),,該企業(yè)正在生產(chǎn),,物料露天堆放,未采取防塵降塵措施。
已有問(wèn)題移送公安 當(dāng)?shù)乇硎緦ⅰ鞍瓷舷尢幜P”
督查和通報(bào),,也給地方帶來(lái)“震動(dòng)”,。
南都記者了解到,自8月20日以來(lái),,河津市委,、市政府已召開(kāi)兩次專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行總結(jié),。
“對(duì)于督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,,我們都認(rèn)真整改,該關(guān)的關(guān),、該停的�,!保止墉h(huán)保工作的河津市委常委,、常務(wù)副市長(zhǎng)候鵬程對(duì)南都記者說(shuō),,這次督查對(duì)河津來(lái)講,既是挑戰(zhàn),,也是機(jī)遇,,“倒逼我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,,提高環(huán)保設(shè)施水平和管理水平”,。
自督查組進(jìn)駐以來(lái),河津市環(huán)保局對(duì)反饋的問(wèn)題逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,。目前已查實(shí)11個(gè)問(wèn)題,,同時(shí)調(diào)動(dòng)市環(huán)保局力量加強(qiáng)督查和巡查力度。騰茂科技有限公司相關(guān)問(wèn)題已移送公安,,其他問(wèn)題正在進(jìn)一步調(diào)查中,。“能處罰的就處罰,,按照上限來(lái)處罰,。” 環(huán)保局副局長(zhǎng)李建文斬釘截鐵地說(shuō),。
“現(xiàn)在我們市把生態(tài)環(huán)保放在第一位,。”李民富告訴南都記者,。也有當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人士告訴南都記者,,對(duì)河津市來(lái)說(shuō),當(dāng)前更為關(guān)鍵的是,,如何通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí),,走出一條可持續(xù)發(fā)展的新路,。
“解決‘一煤獨(dú)大’的問(wèn)題,談何容易,?”侯鵬程告訴南都記者,,河津以煤炭、焦化,、鋼鐵為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是幾十年來(lái)形成的,,轉(zhuǎn)型壓力任務(wù)很大�,!�轉(zhuǎn)型往哪個(gè)方向轉(zhuǎn),市場(chǎng),、資金,、人才在哪,這些都是我們要思考的,。”
今年7月,,河津市邀請(qǐng)了3位資深院士、20多位權(quán)威專(zhuān)家與全國(guó)200余家企業(yè)代表,,開(kāi)了一次全國(guó)煤焦化產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)發(fā)展研討會(huì),,探討如何進(jìn)一步推進(jìn)煤炭高效清潔利用,促進(jìn)煤焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。
這場(chǎng)會(huì)議中透露,河津市委,、市政府在煤焦化產(chǎn)業(yè)上,,按照“焦化并舉、以化領(lǐng)焦,、提檔升級(jí),、綠色發(fā)展”的思路,以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)為載體,,建立煤焦化技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,,將努力打造國(guó)家級(jí)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地。
“轉(zhuǎn)變是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,。”候鵬程多次感慨,。
督查組來(lái)了企業(yè)一律“停產(chǎn)整改”
環(huán)境部:發(fā)現(xiàn)一起查處一起
南都記者關(guān)注到,此前在督查中,,還曾多次發(fā)現(xiàn)一個(gè)“怪現(xiàn)象”:不少企業(yè)在督查組抵達(dá)之前,,已先行“停產(chǎn)整改”;個(gè)別企業(yè)甚至收到要求“先停產(chǎn),,應(yīng)付檢查”,。
如何打破這種“怪現(xiàn)象”,,也成為此次為期8個(gè)月的環(huán)保督查的一項(xiàng)考驗(yàn)。
針對(duì)這種“一刀切”地要求企業(yè)整改的問(wèn)題,,環(huán)境部曾多次亮明態(tài)度:被督察地方黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)環(huán)�,!耙坏肚小眴�(wèn)題的查處力度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),。為防止一些地方在督察組進(jìn)駐期間,不分青紅皂白實(shí)施集中停工停業(yè)停產(chǎn),、影響人民群眾正常生產(chǎn)生活的行為,,生態(tài)環(huán)境部還曾專(zhuān)門(mén)研究制定禁止環(huán)保“一刀切”工作意見(jiàn),。
針對(duì)此次強(qiáng)化督查,,生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰也特別強(qiáng)調(diào):對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)強(qiáng)化督查,,不是“運(yùn)動(dòng)式”“一陣風(fēng)”,而是新的長(zhǎng)效機(jī)制,,不是要求“一刀切”,,而是要精準(zhǔn)治污,根本目的是要幫助地方黨委,、政府發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題,,進(jìn)而解決環(huán)境問(wèn)題,改善環(huán)境質(zhì)量,。
據(jù)了解,,汾渭平原各督查組將于9月3日結(jié)束為期兩周的首輪督查工作。接下來(lái),,還會(huì)有新的環(huán)保督查組“接力”,,進(jìn)駐各地進(jìn)行“滾動(dòng)式”督查,督查將一直持續(xù)至明年4月底,。
“我在會(huì)議上就說(shuō),,我們沒(méi)讓任何一家(企業(yè))停產(chǎn),不搞‘一刀切’,。企業(yè)自己覺(jué)得有問(wèn)題,,自查自糾�,!焙咏蚴形N�,、常務(wù)副市長(zhǎng)候鵬程也告訴南都,“督查期間,只要企業(yè)手續(xù)齊全,、設(shè)備完好,、達(dá)標(biāo)排放,,就照常生產(chǎn)�,!�
侯鵬程也直言:“這次督查持續(xù)8個(gè)月,,(企業(yè))能一直關(guān)得下去嗎?” 責(zé)任編輯:小李