（2006年7月7日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第471號(hào)公布 根據(jù)2013年7月18日《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂 根據(jù)2013年12月7日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂 根據(jù)2017年4月14日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例〉的決定》第三次修訂）
第一章 總 則
第一條 為了做好大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作,，維護(hù)移民合法權(quán)益,，保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)水法》,，制定本條例,。
第二條 大中型水利水電工程的征地補(bǔ)償和移民安置,，適用本條例,。
第三條 國(guó)家實(shí)行開發(fā)性移民方針,，采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合的辦法,，使移民生活達(dá)到或者超過原有水平,。
第四條 大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）以人為本,，保障移民的合法權(quán)益,，滿足移民生存與發(fā)展的需求；
�,。ǘ╊櫲缶�,，服從國(guó)家整體安排，兼顧國(guó)家,、集體,、個(gè)人利益；
�,。ㄈ┕�(jié)約利用土地,，合理規(guī)劃工程占地，控制移民規(guī)模,；
�,。ㄋ模┛沙掷m(xù)發(fā)展，與資源綜合開發(fā)利用,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),；
（五）因地制宜,，統(tǒng)籌規(guī)劃,。
第五條 移民安置工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),、縣為基礎(chǔ),、項(xiàng)目法人參與的管理體制,。
國(guó)務(wù)院水利水電工程移民行政管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)全國(guó)大中型水利水電工程移民安置工作的管理和監(jiān)督。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大中型水利水電工程移民安置工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),；省,、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的移民管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大中型水利水電工程移民安置工作的管理和監(jiān)督,。
第二章 移民安置規(guī)劃
第六條 已經(jīng)成立項(xiàng)目法人的大中型水利水電工程,，由項(xiàng)目法人編制移民安置規(guī)劃大綱,，按照審批權(quán)限報(bào)省、自治區(qū),、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)審批,；省、自治區(qū),、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)在審批前應(yīng)當(dāng)征求移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府的意見,。
沒有成立項(xiàng)目法人的大中型水利水電工程，項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府編制移民安置規(guī)劃大綱,，按照審批權(quán)限報(bào)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)審批,。
第七條 移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程占地和淹沒區(qū)實(shí)物調(diào)查結(jié)果以及移民區(qū),、移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況和資源環(huán)境承載能力編制。
工程占地和淹沒區(qū)實(shí)物調(diào)查,，由項(xiàng)目主管部門或者項(xiàng)目法人會(huì)同工程占地和淹沒區(qū)所在地的地方人民政府實(shí)施,；實(shí)物調(diào)查應(yīng)當(dāng)全面準(zhǔn)確，調(diào)查結(jié)果經(jīng)調(diào)查者和被調(diào)查者簽字認(rèn)可并公示后,，由有關(guān)地方人民政府簽署意見,。實(shí)物調(diào)查工作開始前，工程占地和淹沒區(qū)所在地的省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布通告,，禁止在工程占地和淹沒區(qū)新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口,，并對(duì)實(shí)物調(diào)查工作作出安排。
第八條 移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)當(dāng)主要包括移民安置的任務(wù),、去向,、標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村移民生產(chǎn)安置方式以及移民生活水平評(píng)價(jià)和搬遷后生活水平預(yù)測(cè)、水庫移民后期扶持政策,、淹沒線以上受影響范圍的劃定原則,、移民安置規(guī)劃編制原則等內(nèi)容。
第九條 編制移民安置規(guī)劃大綱應(yīng)當(dāng)廣泛聽取移民和移民安置區(qū)居民的意見,；必要時(shí),，應(yīng)當(dāng)采取聽證的方式,。
經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱是編制移民安置規(guī)劃的基本依據(jù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,，不得隨意調(diào)整或者修改,；確需調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。
第十條 已經(jīng)成立項(xiàng)目法人的,，由項(xiàng)目法人根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱編制移民安置規(guī)劃；沒有成立項(xiàng)目法人的,，項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府,，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱編制移民安置規(guī)劃。
大中型水利水電工程的移民安置規(guī)劃,，按照審批權(quán)限經(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府移民管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)審核后,，由項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目主管部門報(bào)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)部門,，與可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一并審批或者核準(zhǔn)。
省,、自治區(qū),、直轄市人民政府移民管理機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)審核移民安置規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民政府有關(guān)部門以及移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府的意見,。
第十一條 編制移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ),，遵循本地安置與異地安置、集中安置與分散安置,、政府安置與移民自找門路安置相結(jié)合的原則,。
編制移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族的生產(chǎn)、生活方式和風(fēng)俗習(xí)慣,。
移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接,。
第十二條 移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村移民安置,、城（集）鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)遷建,、專項(xiàng)設(shè)施遷建或者復(fù)建,、防護(hù)工程建設(shè)、水庫水域開發(fā)利用,、水庫移民后期扶持措施,、征地補(bǔ)償和移民安置資金概（估）算等作出安排。
對(duì)淹沒線以上受影響范圍內(nèi)因水庫蓄水造成的居民生產(chǎn),、生活困難問題,，應(yīng)當(dāng)納入移民安置規(guī)劃,，按照經(jīng)濟(jì)合理的原則，妥善處理,。
第十三條 對(duì)農(nóng)村移民安置進(jìn)行規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主，遵循因地制宜,、有利生產(chǎn),、方便生活、保護(hù)生態(tài)的原則,，合理規(guī)劃農(nóng)村移民安置點(diǎn),；有條件的地方，可以結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行,。
農(nóng)村移民安置后,，應(yīng)當(dāng)使移民擁有與移民安置區(qū)居民基本相當(dāng)?shù)耐恋氐绒r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,。
第十四條 對(duì)城（集）鎮(zhèn)移民安置進(jìn)行規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)以城（集）鎮(zhèn)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，節(jié)約用地,，合理布局,。
工礦企業(yè)的遷建，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,，結(jié)合技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行,；對(duì)技術(shù)落后、浪費(fèi)資源,、產(chǎn)品質(zhì)量低劣,、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)依法關(guān)閉,。
第十五條 編制移民安置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛聽取移民和移民安置區(qū)居民的意見；必要時(shí),，應(yīng)當(dāng)采取聽證的方式,。
經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃是組織實(shí)施移民安置工作的基本依據(jù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,，不得隨意調(diào)整或者修改,；確需調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十條的規(guī)定重新報(bào)批,。
未編制移民安置規(guī)劃或者移民安置規(guī)劃未經(jīng)審核的大中型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目,，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)其建設(shè)，不得為其辦理用地等有關(guān)手續(xù),。
第十六條 征地補(bǔ)償和移民安置資金,、依法應(yīng)當(dāng)繳納的耕地占用稅和耕地開墾費(fèi)以及依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納的森林植被恢復(fù)費(fèi)等應(yīng)當(dāng)列入大中型水利水電工程概算,。
征地補(bǔ)償和移民安置資金包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi),，農(nóng)村居民點(diǎn)遷建,、城（集）鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)遷建以及專項(xiàng)設(shè)施遷建或者復(fù)建補(bǔ)償費(fèi)（含有關(guān)地上附著物補(bǔ)償費(fèi)）,，移民個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)（含地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)）和搬遷費(fèi),，庫底清理費(fèi)，淹沒區(qū)文物保護(hù)費(fèi)和國(guó)家規(guī)定的其他費(fèi)用,。
第十七條 農(nóng)村移民集中安置的農(nóng)村居民點(diǎn),、城（集）鎮(zhèn)、工礦企業(yè)以及專項(xiàng)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的遷建或者復(fù)建選址,，應(yīng)當(dāng)依法做好環(huán)境影響評(píng)價(jià),、水文地質(zhì)與工程地質(zhì)勘察、地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,。
第十八條 對(duì)淹沒區(qū)內(nèi)的居民點(diǎn),、耕地等，具備防護(hù)條件的,，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)合理的前提下,，采取修建防護(hù)工程等防護(hù)措施，減少淹沒損失,。
防護(hù)工程的建設(shè)費(fèi)用由項(xiàng)目法人承擔(dān),，運(yùn)行管理費(fèi)用由大中型水利水電工程管理單位負(fù)責(zé)。
第十九條 對(duì)工程占地和淹沒區(qū)內(nèi)的文物,，應(yīng)當(dāng)查清分布,，確認(rèn)保護(hù)價(jià)值，堅(jiān)持保護(hù)為主,、搶救第一的方針,，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)發(fā)掘,。
第三章 征地補(bǔ)償
第二十條 依法批準(zhǔn)的流域規(guī)劃中確定的大中型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的用地,，應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目所在地的土地利用總體規(guī)劃。
大中型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)或者可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后,，項(xiàng)目用地應(yīng)當(dāng)列入土地利用年度計(jì)劃,。
屬于國(guó)家重點(diǎn)扶持的水利、能源基礎(chǔ)設(shè)施的大中型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目,，其用地可以以劃撥方式取得,。
第二十一條 大中型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目用地，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)并辦理審批手續(xù)，實(shí)行一次報(bào)批,、分期征收,，按期支付征地補(bǔ)償費(fèi)。
對(duì)于應(yīng)急的防洪,、治澇等工程,，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府決定，可以先行使用土地,，事后補(bǔ)辦用地手續(xù),。
第二十二條 大中型水利水電工程建設(shè)征收土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，實(shí)行與鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地同等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，按照被征收土地所在省,、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
被征收土地上的零星樹木,、青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照被征收土地所在省,、自治區(qū),、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
被征收土地上的附著建筑物按照其原規(guī)模,、原標(biāo)準(zhǔn)或者恢復(fù)原功能的原則補(bǔ)償,；對(duì)補(bǔ)償費(fèi)用不足以修建基本用房的貧困移民,，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助,。
使用其他單位或者個(gè)人依法使用的國(guó)有耕地，參照征收耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償,；使用未確定給單位或者個(gè)人使用的國(guó)有未利用地,，不予補(bǔ)償。
移民遠(yuǎn)遷后,，在水庫周邊淹沒線以上屬于移民個(gè)人所有的零星樹木,、房屋等應(yīng)當(dāng)分別依照本條第二款、第三款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償,。
第二十三條 大中型水利水電工程建設(shè)臨時(shí)用地,，由縣級(jí)以上人民政府土地主管部門批準(zhǔn)。
第二十四條 工礦企業(yè)和交通,、電力,、電信、廣播電視等專項(xiàng)設(shè)施以及中小學(xué)的遷建或者復(fù)建,，應(yīng)當(dāng)按照其原規(guī)模,、原標(biāo)準(zhǔn)或者恢復(fù)原功能的原則補(bǔ)償。
第二十五條 大中型水利水電工程建設(shè)占用耕地的,，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行占補(bǔ)平衡的規(guī)定,。為安置移民開墾的耕地,、因大中型水利水電工程建設(shè)而進(jìn)行土地整理新增的耕地、工程施工新造的耕地可以抵扣或者折抵建設(shè)占用耕地的數(shù)量,。
大中型水利水電工程建設(shè)占用25度以上坡耕地的,，不計(jì)入需要補(bǔ)充耕地的范圍。
第四章 移民安置
第二十六條 移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)移民安置規(guī)劃的組織實(shí)施,。
第二十七條 大中型水利水電工程開工前,，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃，與移民區(qū)和移民安置區(qū)所在的省,、自治區(qū),、直轄市人民政府或者市、縣人民政府簽訂移民安置協(xié)議,；簽訂協(xié)議的省,、自治區(qū)、直轄市人民政府或者市人民政府,，可以與下一級(jí)有移民或者移民安置任務(wù)的人民政府簽訂移民安置協(xié)議,。
第二十八條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)大中型水利水電工程建設(shè)的要求和移民安置規(guī)劃，在每年汛期結(jié)束后60日內(nèi),，向與其簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府提出下年度移民安置計(jì)劃建議,；簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)移民安置規(guī)劃和項(xiàng)目法人的年度移民安置計(jì)劃建議,，在與項(xiàng)目法人充分協(xié)商的基礎(chǔ)上,，組織編制并下達(dá)本行政區(qū)域的下年度移民安置年度計(jì)劃。
第二十九條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)移民安置年度計(jì)劃,，按照移民安置實(shí)施進(jìn)度將征地補(bǔ)償和移民安置資金支付給與其簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府,。
第三十條 農(nóng)村移民在本縣通過新開發(fā)土地或者調(diào)劑土地集中安置的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將土地補(bǔ)償費(fèi),、安置補(bǔ)助費(fèi)和集體財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)直接全額兌付給該村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì),。
農(nóng)村移民分散安置到本縣內(nèi)其他村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)由移民安置村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)與縣級(jí)人民政府簽訂協(xié)議,，按照協(xié)議安排移民的生產(chǎn)和生活,。
第三十一條 農(nóng)村移民在本省行政區(qū)域內(nèi)其他縣安置的，與項(xiàng)目法人簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相應(yīng)的征地補(bǔ)償和移民安置資金交給移民安置區(qū)縣級(jí)人民政府,，用于安排移民的生產(chǎn)和生活。
農(nóng)村移民跨省安置的,，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相應(yīng)的征地補(bǔ)償和移民安置資金交給移民安置區(qū)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府，用于安排移民的生產(chǎn)和生活,。
第三十二條 搬遷費(fèi)以及移民個(gè)人房屋和附屬建筑物,、個(gè)人所有的零星樹木、青苗,、農(nóng)副業(yè)設(shè)施等個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi),，由移民區(qū)縣級(jí)人民政府直接全額兌付給移民。
第三十三條 移民自愿投親靠友的,，應(yīng)當(dāng)由本人向移民區(qū)縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng),，并提交接收地縣級(jí)人民政府出具的接收證明；移民區(qū)縣級(jí)人民政府確認(rèn)其具有土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料后,，應(yīng)當(dāng)與接收地縣級(jí)人民政府和移民共同簽訂協(xié)議,，將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)交給接收地縣級(jí)人民政府,，統(tǒng)籌安排移民的生產(chǎn)和生活,，將個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)和搬遷費(fèi)發(fā)給移民個(gè)人。
第三十四條 城（集）鎮(zhèn)遷建,、工礦企業(yè)遷建,、專項(xiàng)設(shè)施遷建或者復(fù)建補(bǔ)償費(fèi)，由移民區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府交給當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)單位,。因擴(kuò)大規(guī)模,、提高標(biāo)準(zhǔn)增加的費(fèi)用，由有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)單位自行解決,。
第三十五條 農(nóng)村移民集中安置的農(nóng)村居民點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃確定的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)遷建,。
農(nóng)村移民集中安置的農(nóng)村居民點(diǎn)的道路、供水,、供電等基礎(chǔ)設(shè)施,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村統(tǒng)一組織建設(shè),。
農(nóng)村移民住房，應(yīng)當(dāng)由移民自主建造,。有關(guān)地方人民政府或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃宅基地,，但不得強(qiáng)行規(guī)定建房標(biāo)準(zhǔn)。
第三十六條 農(nóng)村移民安置用地應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》辦理有關(guān)手續(xù),。
第三十七條 移民安置達(dá)到階段性目標(biāo)和移民安置工作完畢后,，省、自治區(qū),、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,；移民安置未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得對(duì)大中型水利水電工程進(jìn)行階段性驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。
第五章 后期扶持
第三十八條 移民安置區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)編制水庫移民后期扶持規(guī)劃,，報(bào)上一級(jí)人民政府或者其移民管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施,。
編制水庫移民后期扶持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛聽取移民的意見；必要時(shí),，應(yīng)當(dāng)采取聽證的方式,。
經(jīng)批準(zhǔn)的水庫移民后期扶持規(guī)劃是水庫移民后期扶持工作的基本依據(jù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,，不得隨意調(diào)整或者修改,；確需調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。
未編制水庫移民后期扶持規(guī)劃或者水庫移民后期扶持規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn),，有關(guān)單位不得撥付水庫移民后期扶持資金。
第三十九條 水庫移民后期扶持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括后期扶持的范圍,、期限,、具體措施和預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)等內(nèi)容。水庫移民安置區(qū)縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取建立責(zé)任制等有效措施,，做好后期扶持規(guī)劃的落實(shí)工作,。
第四十條 水庫移民后期扶持資金應(yīng)當(dāng)按照水庫移民后期扶持規(guī)劃，主要作為生產(chǎn)生活補(bǔ)助發(fā)放給移民個(gè)人,；必要時(shí)可以實(shí)行項(xiàng)目扶持,，用于解決移民村生產(chǎn)生活中存在的突出問題，或者采取生產(chǎn)生活補(bǔ)助和項(xiàng)目扶持相結(jié)合的方式,。具體扶持標(biāo)準(zhǔn),、期限和資金的籌集、使用管理依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國(guó)家規(guī)定的原則,，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,，制定水庫移民后期扶持具體實(shí)施辦法，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行,。
第四十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)移民安置區(qū)的交通,、能源、水利,、環(huán)保,、通信、文化,、教育,、衛(wèi)生,、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持移民安置區(qū)發(fā)展,。
移民安置區(qū)地方人民政府應(yīng)當(dāng)將水庫移民后期扶持納入本級(jí)人民政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。
第四十二條 國(guó)家在移民安置區(qū)和大中型水利水電工程受益地區(qū)興辦的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先吸收符合條件的移民就業(yè),。
第四十三條 大中型水利水電工程建成后形成的水面和水庫消落區(qū)土地屬于國(guó)家所有,，由該工程管理單位負(fù)責(zé)管理，并可以在服從水庫統(tǒng)一調(diào)度和保證工程安全,、符合水土保持和水質(zhì)保護(hù)要求的前提下,，通過當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府優(yōu)先安排給當(dāng)?shù)剞r(nóng)村移民使用。
第四十四條 國(guó)家在安排基本農(nóng)田和水利建設(shè)資金時(shí),，應(yīng)當(dāng)對(duì)移民安置區(qū)所在縣優(yōu)先予以扶持,。
第四十五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)移民的科學(xué)文化知識(shí)和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，加強(qiáng)法制宣傳教育,，提高移民素質(zhì),，增強(qiáng)移民就業(yè)能力。
第四十六條 大中型水利水電工程受益地區(qū)的各級(jí)地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、互惠互利,、長(zhǎng)期合作、共同發(fā)展的原則,，采取多種形式對(duì)移民安置區(qū)給予支持,。
第六章 監(jiān)督管理
第四十七條 國(guó)家對(duì)移民安置和水庫移民后期扶持實(shí)行全過程監(jiān)督。省,、自治區(qū),、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)移民安置和水庫移民后期扶持的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,。
第四十八條 國(guó)家對(duì)征地補(bǔ)償和移民安置資金,、水庫移民后期扶持資金的撥付、使用和管理實(shí)行稽察制度,，對(duì)撥付,、使用和管理征地補(bǔ)償和移民安置資金、水庫移民后期扶持資金的有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人依法實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及其財(cái)政,、發(fā)展改革、移民等有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)撥付,、使用和管理征地補(bǔ)償和移民安置資金、水庫移民后期扶持資金的監(jiān)督,。
縣級(jí)以上地方人民政府或者其移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償和移民安置資金,、水庫移民后期扶持資金的管理,，定期向上一級(jí)人民政府或者其移民管理機(jī)構(gòu)報(bào)告并向項(xiàng)目法人通報(bào)有關(guān)資金撥付、使用和管理情況,。
第五十條 各級(jí)審計(jì),、監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償和移民安置資金、水庫移民后期扶持資金撥付,、使用和管理情況的審計(jì)和監(jiān)察,。
縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償和移民安置資金、水庫移民后期扶持資金撥付,、使用和管理情況的監(jiān)督,。
審計(jì)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政部門進(jìn)行審計(jì),、監(jiān)察和監(jiān)督時(shí),，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，及時(shí)提供有關(guān)資料,。
第五十一條 國(guó)家對(duì)移民安置實(shí)行全過程監(jiān)督評(píng)估,。簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府和項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)的方式，共同委托移民安置監(jiān)督評(píng)估單位對(duì)移民搬遷進(jìn)度,、移民安置質(zhì)量,、移民資金的撥付和使用情況以及移民生活水平的恢復(fù)情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)估；被委托方應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督評(píng)估的情況及時(shí)向委托方報(bào)告,。
第五十二條 征地補(bǔ)償和移民安置資金應(yīng)當(dāng)專戶存儲(chǔ),、專賬核算，存儲(chǔ)期間的孳息,，應(yīng)當(dāng)納入征地補(bǔ)償和移民安置資金,，不得挪作他用。
第五十三條 移民區(qū)和移民安置區(qū)縣級(jí)人民政府,，應(yīng)當(dāng)以村為單位將大中型水利水電工程征收的土地?cái)?shù)量,、土地種類和實(shí)物調(diào)查結(jié)果、補(bǔ)償范圍,、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和金額以及安置方案等向群眾公布,。群眾提出異議的，縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查,，并對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果不準(zhǔn)確的事項(xiàng)進(jìn)行改正,；經(jīng)核查無誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向群眾解釋,。
有移民安置任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村應(yīng)當(dāng)建立健全征地補(bǔ)償和移民安置資金的財(cái)務(wù)管理制度，并將征地補(bǔ)償和移民安置資金收支情況張榜公布,，接受群眾監(jiān)督,；土地補(bǔ)償費(fèi)和集體財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)的使用方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過,。
移民安置區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取有效措施幫助移民適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn),、生活,，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛。
第五十四條 縣級(jí)以上地方人民政府或者其移民管理機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)建立移民工作檔案,，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,。
第五十五條 國(guó)家切實(shí)維護(hù)移民的合法權(quán)益。
在征地補(bǔ)償和移民安置過程中,，移民認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的,，可以依法向縣級(jí)以上人民政府或者其移民管理機(jī)構(gòu)反映，縣級(jí)以上人民政府或者其移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)移民反映的問題進(jìn)行核實(shí)并妥善解決,。移民也可以依法向人民法院提起訴訟,。
移民安置后，移民與移民安置區(qū)當(dāng)?shù)鼐用裣碛型鹊臋?quán)利,，承擔(dān)同等的義務(wù),。
第五十六條 按照移民安置規(guī)劃必須搬遷的移民，無正當(dāng)理由不得拖延搬遷或者拒遷,。已經(jīng)安置的移民不得返遷,。
第七章 法律責(zé)任
第五十七條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)地方人民政府,、移民管理機(jī)構(gòu),、項(xiàng)目審批部門及其他有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；造成嚴(yán)重后果,，有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
�,。ㄒ唬┻`反規(guī)定批準(zhǔn)移民安置規(guī)劃大綱,、移民安置規(guī)劃或者水庫移民后期扶持規(guī)劃的；
�,。ǘ┻`反規(guī)定批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)未編制移民安置規(guī)劃或者移民安置規(guī)劃未經(jīng)審核的大中型水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的,；
（三）移民安置未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格而對(duì)大中型水利水電工程進(jìn)行階段性驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收的,；
�,。ㄋ模┪淳幹扑畮煲泼窈笃诜龀忠�(guī)劃，有關(guān)單位撥付水庫移民后期扶持資金的,；
�,。ㄎ澹┮泼癜仓霉芾怼⒈O(jiān)督和組織實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,；
�,。┰谝泼癜仓眠^程中發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)處理,，造成嚴(yán)重后果以及有其他濫用職權(quán),、玩忽職守等違法行為的,。
第五十八條 違反本條例規(guī)定，項(xiàng)目主管部門或者有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門調(diào)整或者修改移民安置規(guī)劃大綱,、移民安置規(guī)劃或者水庫移民后期扶持規(guī)劃的,，由批準(zhǔn)該規(guī)劃大綱、規(guī)劃的有關(guān)人民政府或者其有關(guān)部門,、機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；造成重大損失,，有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定,，項(xiàng)目法人調(diào)整或者修改移民安置規(guī)劃大綱,、移民安置規(guī)劃的，由批準(zhǔn)該規(guī)劃大綱,、規(guī)劃的有關(guān)人民政府或者其有關(guān)部門,、機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上5萬元以下的罰款,；造成重大損失，有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第五十九條 違反本條例規(guī)定，在編制移民安置規(guī)劃大綱,、移民安置規(guī)劃,、水庫移民后期扶持規(guī)劃，或者進(jìn)行實(shí)物調(diào)查,、移民安置監(jiān)督評(píng)估中弄虛作假的,，由批準(zhǔn)該規(guī)劃大綱、規(guī)劃的有關(guān)人民政府或者其有關(guān)部門,、機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，對(duì)有關(guān)單位處10萬元以上50萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上5萬元以下的罰款,；給他人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十條 違反本條例規(guī)定,，侵占,、截留,、挪用征地補(bǔ)償和移民安置資金、水庫移民后期扶持資金的,，責(zé)令退賠,，并處侵占、截留,、挪用資金額3倍以下的罰款,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任,。
第六十一條 違反本條例規(guī)定，拖延搬遷或者拒遷的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂湟泼窆芾頇C(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,；違反治安管理法律、法規(guī)的,，依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任,。
第八章 附 則
第六十二條 長(zhǎng)江三峽工程的移民工作,，依照《長(zhǎng)江三峽工程建設(shè)移民條例》執(zhí)行。
南水北調(diào)工程的征地補(bǔ)償和移民安置工作,，依照本條例執(zhí)行,。但是，南水北調(diào)工程中線,、東線一期工程的移民安置規(guī)劃的編制審批,，依照國(guó)務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。
第六十三條 本條例自2006年9月1日起施行,。1991年2月15日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》同時(shí)廢止,。